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近日,市政府辦公室印發《關于促進大同市旅游民宿業高質量發展的實施意見》,從適用范圍、總體要求、主要任務、保障措施等方面,制定多項政策舉措,以主動順應文旅消費趨勢,推動旅游民宿業規范化、規模化、特色化、品牌化發展。
《意見》指出,在優化資源配置方面,各級各部門要加強規劃引領、優化空間布局、完善配套設施、引導集聚發展。比如,城市旅游民宿集聚區要以大同古城、云岡石窟等核心景區為依托,在城市中心區、景區周邊及交通樞紐周邊,重點發展高端旅游民宿,突出文化體驗和休閑度假功能,打造一批具有國際水準的精品旅游民宿,提升城市旅游接待能力和服務品質。鄉村旅游民宿集聚區方面,要挖掘長城深厚文化底蘊和桑干河優質生態旅游資源,突出田園風光、鄉土文化和農事體驗特色。在靈丘縣、渾源縣、云州區及長城一號旅游公路沿線等鄉村旅游資源豐富的地區,重點發展鄉村旅游民宿,打造一批“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的鄉村旅游民宿集群,推動鄉村旅游發展和鄉村振興。
在加快產業融合方面,要推動業態融合、加大招商引育、盤活閑置資源。比如,鼓勵通過盤活閑置資源,積極探索回購、租賃、置換、退出等模式,將古民居、老庭院、舊廠房、舊校舍、公寓樓、閑置住房等用于旅游民宿業發展;積極將旅游民宿納入文旅消費、商務促銷活動,鼓勵將符合條件的旅游民宿納入機關和企事業單位會議培訓、職工療休養等選擇范圍。
在提升服務質量方面,要規范行業發展、規范經營管理、融合特色文化、強化人才支撐。比如,制定適合大同旅游民宿業發展的地方標準,實行旅游民宿質量等級劃分與評定制度,在全市開展旅游民宿等級評定,通過出臺相關獎勵政策,對達到相應標準的旅游民宿進行獎勵,引導旅游民宿規范化標準化發展。
在打造品牌體系方面,要推進品牌建設、強化行業自律、加強宣傳推廣。比如,成立旅游民宿行業社會組織,支持引導旅游民宿行業社會組織發揮行業自律和專業服務功能,制定服務規范,引導經營主體更新管理理念、提升服務技能,實現規范經營管理。
在創新發展模式方面,要多元主體投入、創新金融產品、推進規模經營。比如,鼓勵金融機構加快旅游民宿產品創新,推出“旅游民宿貸”“鄉村人才貸”等創新信貸產品,探索通過宅基地使用權、農村住房產權抵押等形式支持鄉村旅游民宿建設。
在優化證照辦理方面,要建立聯審機制、優化市場準營。比如,依托相關部門或鄉鎮(街道)探索設立旅游民宿審批綠色通道,實現受理、審查、踏勘一站式服務,探索實行“一次告知、一表申請、一窗受理、一網通辦、一并審批”。
《意見》要求,各縣(區)、各部門要進一步解放思想,轉變觀念,堅持“政府引導、市場推動、社會參與”原則,細化政策支撐,配套發展要素,改進服務方式,鼓勵引導社會資本、市場主體參與,營造旅游民宿公平有序發展的市場環境。力爭到2030年,全市旅游民宿產業實現規模、質量全面提升,建成一批精品高端旅游民宿,發展一批具有大同特色的旅游民宿產業集群,初步構建規劃布局合理、業態產品多元、服務管理規范、人文特質彰顯的旅游民宿業發展新格局。
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